Голові ВРУ України
Прем’єр міністру України
Народним депутатам України
Шановний Руслане Олексійовичу!
Шановна Юліє Анатоліївно!
Шановні народні депутати України та члени Кабінету Міністрів України!
Аналітичні центри, що спеціалізуються на економічній політиці, висловлюють Вам свою повагу та звертаються до вас із закликом забезпечити створення ефективного органу протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави – Бюро економічної безпеки України (БЕБ).
Призначення нового керівника БЕБ, який був обраний за результатами прозорого конкурсу, є важливим кроком для перезавантаження органу, водночас це не є завершенням реформи. Наступним етапом має стати створення інституційно спроможного Бюро, яке матиме достатні повноваження, ресурси та гарантії для ефективної боротьби з економічними злочинами й тіньовою економікою.
Відповідні вимоги закріплені у міжнародних зобов’язаннях України, зокрема, в рамках процесу європейської інтеграції, Дорожній карті з питань верховенства права, Комплексному плані реформування органів правопорядку на 2024–2027 роки, а також у програмі Ukraine Facility.
Європейська Комісія у Звіті щодо України в рамках Пакету розширення ЄС наголошує на необхідності подальшого реформування БЕБ шляхом переатестації персоналу, забезпечення органу належними фінансовими, людськими і технічними ресурсами, а також гарантування його інституційної незалежності, шляхом визначення Бюро як центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом.
У Законі України “Про Бюро економічної безпеки України” передбачити обов’язкове оцінювання ефективності та результативності діяльності БЕБ, визначивши її ключові показники, а також обовʼязкове періодичне звітування на офіційному веб-сайті органу про результати своєї діяльності за визначеними показниками.
Закликаємо також встановити контроль за обов’язковою реєстрацією скарг та заяв бізнесу щодо неправомірних дій службовців БЕБ, що повинно мати наслідком автоматичний початок дисциплінарного провадження стосовно таких осіб. Більше того, кожний скаржник має отримувати копію рішення державного органу за результатами закінчення такого дисциплінарного провадження, щоб мати змогу оскаржити це рішення до суду.
Наразі оплата праці детективів БЕБ орієнтовно у 2 раза нижча, ніж у НАБУ чи інших антикорупційних органах, через застосування заниженого базового коефіцієнта (2102 грн проти 3328 грн). Через нестачу фінансування Бюро укомплектоване лише на 28%: із необхідних 4000 працівників працює близько 1145, а у 2025 році орган втратив ще близько 150 працівників. Тому необхідно підвищити коефіцієнт посадових окладів до 3328 грн (шляхом внесення відповідних змін у постанову Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 № 1068) і таким чином вирівняти систему оплати праці БЕБ із іншими правоохоронними органами.
Крім того, необхідно забезпечити і інші рівні фінансові умови у працівників БЕБ із працівниками ДБР та НАБУ, забезпечити рівні соціальні гарантії та посилити гарантії незалежності органу (БЕБ).
Саме такі зміни мають забезпечити реальну спроможність БЕБ виконувати свою ключову функцію — протидію економічним злочинам, захист легального бізнесу та детінізації економіки.
Закликаємо Кабінет Міністрів України, народних депутатів забезпечити повноцінне інституційне перезавантаження БЕБ, надати органу необхідний спеціальний статус та належні повноваження, забезпечити відповідні фінансові й технічні ресурси.
Сподіваємося на відповідальність органів влади та готовність ухвалювати рішення, які зміцнюють довіру до державних інституцій, підтримують чесний бізнес і сприятимуть економічній стійкості України.
З повагою
Аналітичні центри:
Центр соціально-економічних досліджень – CASE Україна
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Інститут соціально-економічної трансформації
Центр економічної стратегії
Український інститут правової політики
Мережа захисту національних інтересів “АНТС“
Growford Institute
Центр громадської експертизи
Інститут податкових реформ
Асоціація податкових консультантів
Інститут економічного лідерства
Аналітичний центр Advanter Group
Офіс шеф-економіста Коаліції бізнес-спільнот за модернізацію України
Податкова група Економічної експертної платформи
Інститут фінансів та права
Аналітичний центр “Технології Прогресу”
