У новий політичний сезон Україна має увійти вже з чітким розробленим планом-графіком виконання семи рекомендацій Європейської Комісії, які необхідні нам для посилення діалогу про членство
Україна перед стартом нового політичного і управлінського сезону, який традиційно починається з 1 вересня, повинна пропрацювати ключові питання з євроінтеграції, відновлення та напрацювати чіткий план-графік реалізації усіх рекомендацій Європейської комісії.
На цьому наголошує Марія Голуб, експертка «АНТС» з євроінтеграції та двосторонніх відносин між Україною та ЄС, представниця Міжнародного Центру Перемоги України.
«У новий політичний сезон Україна має увійти вже з чітким розробленим планом-графіком виконання семи рекомендацій Європейської Комісії, які необхідні нам для посилення діалогу про членство. Було кілька позитивних зрушень по цим пунктам, наприклад, призначення нового керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Олександра Клименка та двох нових членів Вищої ради правосуддя: Романа Маселка та Миколи Мороза. Це є сигналом, що Україна зберігає позитивну динаміку. Але, має бути розроблений і чітко прокомунікований план виконання усіх цих 7 пунктів. У першу чергу, для того, щоб ми всі розуміли: як саме будемо рухатися далі й чи встигаємо продемонструвати прогрес по усім напрямкам до першого звіту ЄК по політиці розширення, який буде оприлюднено вже у листопаді», – каже вона.
Експертка підкреслює: план-графік виконання дозволить зрозуміти не лише послідовність кроків, але й потреби.
«Це дасть можливість вчасно докласти адвокаційних зусиль та прокомунікувати і з європейською стороною, щоб прогрес був відчутний, а перший звіт – позитивний», – переконана Голуб.
За її словами Україні необхідно зараз вийти зі своїм логічним і структурованим баченням власного Плану модернізації і побудови ефективної моделі країни.
«Вже багато хто наголошує, що це має бути не План відновлення та відбудови, бо він – одна складова всієї масштабної роботи. Власне цей документ має називатися План модернізації й побудови ефективної моделі країни. І його треба представити восени, на старті політичного сезону, як в Україні, так і в Європі. Це потрібно зробити, зважаючи на те, що очікуються інтенсифіковані воєнні дії, загострення ситуації на фронті. Саме зараз необхідно докласти зусиль, щоб Україна показала свої стратегічне і тактичне бачення у питаннях модернізації та відбудови», – підкреслила вона.
На що треба звернути увагу при підготовці документа. Чотири ключових моменти від Марії Голуб:
- Створення спеціальної агенції. Це повинна бути гнучка, логічна операційна структура. Ми маємо розуміти, як на рівні «Україна – Європейська Комісія» будемо розпочинати масштабне відновлення та модернізацію країни. З огляду на досвід та реалії української державної системи управління вважаю: найкращим варіантом буде створення агенції, в управлінні якої брали б участь, на рівноправних засадах, як українська, так і європейська сторони.
Ця агенція має дуже чітко показати:
- Якою буде модель в управлінні й використанні коштів,
- Як будуть виписані процедури, в тому числі і по закупівлі,
- Яким чином агенція може координувати допомогу не тільки від ЄС, а і від ключових донорів, це країни «Великої сімки»: Японія, Німеччина, Британія, Франція, Італія, Канада та США.
І тут бажано вивчити досвід Косово, але його адаптувати до українських реалій, стосовно запуску такої агенції.
2. Чіткий графік та реалістичний підхід до наповнення «кошику відновлення».
Зараз зрозуміло, що кошти мають бути диверсифіковані: ми повинні розглядати багато варіантів наповнення кошику і себе перестраховувати. Окремо мають бути:
- кошти від Європейської Комісії,
- кошти від країн-членів ЄС (і тут потрібна посилена адвокація саме у ключових столицях, щоб вони передбачили акумулювання цих значних коштів на відновлення України у своїх бюджетах. Цю роботу треба було ще починати, як кажуть вчора).
- Кошти, від заморожених і конфіскованих російських активів. Йдеться не лише про ті, які в Україні, а і ті, які по всьому світі.
Окрім того, ми маємо дуже чітко побудувати систему: яка частина з цих коштів будуть гранти, а яка – кредити. Ми повинні розуміти: як Україна ці кредити буде повертати: яким чином ми будемо виконувати зобов’язання, бо це напряму впливає на інвестиційний клімат країни і взагалі на побудову довгострокових відносин з нашими стратегічними інвесторами. А чим здоровішим буде інвестиційний і фінансовий клімат в країні, тим краще поле для інвестицій ми тут вдома побудуємо.
3. Національні інтереси. Все ще точаться дискусії, яким чином ми маємо відбудовувати конкретні бюджетоутворюючі галузі, та як будемо підходити до переорієнтації й перезапуску економіки. Це дуже логічно. Але ключовим все-таки є визначення кількох стратегічних галузей, які Україна буде представляти як власні національні інтереси. Це мають бути ті галузі, які приносять найбільшу додану вартість. Мова йде про позиціювання країни на світовому, економічному і торгівельному горизонті. Що це будуть за галузі? Про них треба говорити у дуже чіткому діалозі з представниками бізнесу, індустрії, політичних кіл і експертного середовища. Ми маємо на довгострокову перспективу показати ким є Україна в економічному ландшафті світу. І дуже хотілося, щоб там було більше інновацій, більше сфер із доданою вартістю. Наприклад, у нас дуже багато потенціалу в розвитку харчової промисловості. А ще треба показати яким чином модернізована Україна вбудується в логістичні, економічні і торгівельні ланцюжки ЄС.
4. Заміна експортних контрактів рф на українські. Маємо чітко проаналізувати: де Україна може швидко замінити рф, країну-агресора, в плані експорту. Що із того, що світ купував в росії, може запропонувати Україна. Це має бути проаналізовано і представлено, а також вказані часові рамки: де можна швидко налагодити, а де – повільно.
Довідка: До речі, згідно з даними опитування Міжнародного республіканського інституту (МРІ)
ТОП- пріоритетів розвитку країни, на думку українців, на наступні 10 років:
- Відновлення територіальної цілісності
- Викорінення корупції
- Посилення обороноздатності країни
- Вступ до ЄС
- Забезпечення високого рівня економічного розвитку країни. Цей пункт буде досягнуто автоматично, якщо будуть досягнуті перші чотири.
