Зберегти віру в ЄС і дати поштовх реформам. Спільне звернення українських організацій

177 Views

Останнім часом дискусії про українське кандидатство в ЄС йдуть дуже небезпечним шляхом. Причина – те, що європейські політики сприймають процеси в Україні надто спрощено, і тому – помилково.

Це звернення має на меті дати їм аргументи, яких бракує, тому воно буде перекладене та поширене кількома офіційними мовами ЄС. “Європейська правда” публікує також його українську версію, щоби допомогти тим, хто буде спілкуватися у ці дні з європейцями – політиками та пересічними громадянами. Лише разом ми зможемо переконати ЄС у тому, наскільки серйозне питання зараз стоїть на порядку денному.

* * * * *

За три тижні Європейська рада розгляне можливість надання Україні статусу кандидата. Важливість цього кроку багато хто в ЄС недооцінює.

Лунають голоси за його відтермінування – але це зашкодить як Україні, так і самому ЄС. Ми пояснимо, чому це сповільнить повоєнне реформування; підірве демократичні зміни в інших країнах, включаючи Балкани; збільшить навантаження на бюджет ЄС; підштовхне до нової нестабільності у Європі.

Однак є можливість уникнути цього, дати потужний поштовх реформам і відкрити для ЄС нові можливості. Ми, представники українських аналітичних центрів та інших організацій громадянського суспільства, пропонуємо безпечний підхід, що враховує занепокоєння ЄС і дозволить відмовитися від ідеї надання Україні проміжних статусів на кшталт “потенційного кандидата”.

Необхідно підкреслити, що членство України в ЄС наразі не є предметом обговорення. До нього довгий шлях. Україна має впровадити EU Acquis та реформуватися в усіх сферах, від промислового виробництва до верховенства права чи цифрової безпеки. Україна поважає процедуру і розуміє, що не стане членом ЄС без проведення глибоких реформ, які є не менш важливими, ніж вступ як такий.

Однак критерії для статусу кандидата Україна вже впевнено виконує.

Майже усі держави, що подавали заявки на вступ після 1993 року, коли з’явилися Копенгагенські критерії, відповідали їм меншою мірою, ніж Україна, що вже понад сім років виконує Угоду про асоціацію та близька до ЄС у низці сфер, від електроенергетики до зовнішньої політики. Жодна держава Балкан, що є кандидатами, на момент отримання цього статусу не відповідала стандартам ЄС настільки, як Україна сьогодні.

Щорічні звіти ЄС визнають progress on reform path. Неурядові аналітичні центри у травні-2022 в окремих зверненнях до ЄС закликали визнати Україну кандидатом, зважаючи на досягнення у виконанні Угоди про асоціаціюантикорупціїенергетиці та в реформах загалом. Понад 90% українців підтримують рух до ЄС.

За цих умов імовірне рішення Європейської ради не визнавати Україну кандидатом, навіть замасковане за іншим статусом, надішле українському суспільству чіткий сигнал: ЄС не бачить Україну членом європейської сім’ї всупереч офіційним заявам та думці більшості громадян ЄС, які підтримують рух України до членства, за даними Євробарометра.

Цей несправедливий крок підсилить євроскептиків та людей, що звикли використовувати неналежний вплив та виступають проти структурних реформ в Україні. Він послабить реформаторів в уряді, парламенті та суспільстві.

Цей крок вдарить по проєвропейських силах у інших державах, які вагаються щодо напрямку свого розвитку, включно з деякими державами Західних Балкан. Складно повірити у перспективу членства, якщо ЄС блокує навіть статус кандидата для України, яка очевидно виконує критерії. Невдовзі це підсилить євроскептиків у Белграді, Сараєві чи Скоп’є, не кажучи вже про геополітичну мрію багатьох у ЄС щодо майбутньої демократизації Росії.

Це також зашкодить ефективності витрачання коштів ЄС, які будуть спрямовані на повоєнне відновлення України. Статус кандидата стане зеленим світлом для європейських інвесторів, що зменшить навантаження на бюджет ЄС і дасть поштовх як українській, так і європейській економіці.

Нерішучість ЄС допоможе втілити ключове завдання агресивної Росії: посіяти зневіру до Заходу, загальмувати демократизацію регіону і закріпити його у зоні нестабільності.

Ми знаємо, що декілька столиць ЄС занепокоєні, що Київ, отримавши статус кандидата, вимагатиме подальшої безумовної інтеграції та втратить апетит до реформ. Найкращий шлях зняти це занепокоєння – висунути передумови початку переговорів про вступ, тобто наступного технічного кроку після кандидатства.

Україна мала подібний досвід. У 2010 році, після ухвалення візових полегшень, ЄС запропонував Україні амбітний План дій для візової лібералізації. Після Революції гідності Україна виконала цей план, ухваливши реформи, які видавалися неможливими. З 2017 року українці використовують безвізові поїздки, що виявилося виграшним і для України, і для ЄС.

Ми закликаємо ЄС обрати цей шлях та сформувати амбітні вимоги щодо проведення чутливих реформ, включно з судовою та антикорупційною. Українське громадянське суспільство буде вашим партнером у напрацюванні цього плану та просуванні реформ. Але для успіху необхідно, щоби вимоги сприймались як справедливі.

Визнання статусу кандидата із встановленням амбітних вимог для подальших кроків створить потужний інструмент реформування Українидозволить уникнути зневіри політиків та суспільства, а також посилить Євросоюз і його авторитет у світі.

Звернення підписали 180 українських НУО, які працюють над просуванням європейських змін в Україні: аналітичні центри, асоціації, профспілки та благодійні фонди (список доповнюється)

1Українська сторона Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС
2Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ
3ГО “Європейська правда”
4ГО “Центр “Нова Європа”
5Міжнародний фонд “Відродження”
6Рада зовнішньої політики “Українська призма”
7Лабораторія законодавчих ініціатив
8ГО “Центр економічної стратегії”
9ГО “Фундація DEJURE”
10Федерація професійних спілок України
11ГО “ДІКСІ ГРУП”
12Інститут економічних досліджень і політичних консультацій
13Український центр європейської політики
14Українська школа політичних студій
15Ресурсно-аналітичний центр “Суспільство і довкілля”
16Центр політико-правових реформ
17ГО “Український кризовий медіа центр” (УКМЦ)
18ГО “Інтерньюз-Україна”
19Фонд “Демократичні ініціативи”
20Український незалежний центр політичних досліджень
21Школа політичної аналітики при Києво-Могилянській академії
22Український інститут міжнародної політики
23Національна платформа стійкості та згуртованості
24Центр протидії корупції
25Асоціація “Український клуб аграрного бізнесу”
26ГО “Українська асоціація оцінювання”
27ГО “Агенція Європейських Інновацій”
28ГО “Європа без бар’єрів”
29ІАЦ “Громадський Простір”
30ГО “Товариство Лева”
31мНУО “Європейська Медіа Платформа”
32Громадянська мережа ОПОРА
33Центр глобалістики “Стратегія ХХІ”
34Центр спільних дій
35Український католицький університет
36Центр міжнародної безпеки та євроатлантичної інтеграції
37Центр трансатлантичного діалогу
38ГО “Мережа захисту національних інтересів АНТС”
39Центр громадянських свобод
40ГО “Рух ЧЕСНО”
41ГО “Незалежна антикорупційна комісія з питань оборони”
42ГО “Інститут Центральноєвропейської Стратегії”
43ГО “Детектор медіа”
44ГО “Інформаційна Безпека”
45Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції
46Асоціація “Енергоефективні міста України”
47ГО “Центр оборонних стратегій”
48МБО “Екологія – Право – Людина”
49ГО “Розвиткова агенція досліджень та аналітики ‘РАДА'”
50Платформа Публічної Дипломатії (Харків)
51Аналітичний центр Cedos
52ГО “Центр міжнародної безпеки”
53ГО “Центр прикладних досліджень”
54ГО “Інститут Центральної Європи”
55ГО “Інститут масової інформації”
56ГО “Інститут аналітики та адвокації”
57Центр соціальних досліджень Сумського державного університету
58Інститут законодавчих ідей
59Карпатський інститут аналітики, FrankoLytics
60ГО “Стейтвотч”
61ГО “Європейський Рух України”
62ГО “Агенція журналістики даних”
63ГО “Центр нових рішень”
64ГО “Сприяння міжкультурному співробітництву”
65ГО “Національний екологічний центр України”
66ГО “Волонтери Закарпаття”
67ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”
68Інститут громадських стратегій
69Молодіжна організація “СТАН”
70Центр Прав Людини “Древо життя”
71ВГО “Жіночий консорціум України”
72ГС “Громадські ініціативи України”
73ГО “Інститут прикладних гуманітарних досліджень”
74ГО “Європейський вибір”
75Центр соціально-економічних досліджень – Кейс Україна
76Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння
77ГО “Асоціація велосипедистів Києва”
78Одеська обласна організація ВГО КВУ
79ГО “Вокс Україна”
80ГО “Група стратегічних та безпекових студій”
81ГО “Точка доступу”
82Міждисциплінарний аналітичний центр соціально-економічного добробуту та психічного здоров’я Київського національного університету імені Тараса Шевченка
83ГО “Прес-клуб реформ”, Кропивницький
84ГО “Антикорупційний штаб”
85МБО “Партнерство “Кожній дитині”
86Громадська організація “Територія успіху”
87ГО “Центр Стратегічних Досліджень”
88ГО “Всеукраїнська Демократична дія”
89Благодійна організація “Інститут Чорноморських стратегічних досліджень”
90ГО “Центр публічної дипломатії”
91Українська фундація безпекових студій
92ГО “Центр політики і права імені Станислава Дністрянського”
93ГО “Бюро соціальних та політичних розробок”
94ГО “РАДА ЖІНОЧИХ ІНІЦІАТИВ”
95ГО “Інститут політичних та соціально-економічних досліджень”
96ГО “Ефективні комунікації”
97ГО “Антикорупційний штаб”
98Благодійна організація “Фонд громади міста Гола Пристань “Свята Ольга”
99ГО “Всеукраїнська Демократична дія”
100 ГО “СТЕжКА”
101 ГО “Фонд розвитку міста Миколаєва”
102 ГО “Європейський діалог”
103 Буковинський центр виборчих технологій 
104 Агенція місцевого економічного розвитку Яворівщини
105 ГО “Точка опори ЮА”
106 ГО “Жіноча Професійна Ліга”
107 МБО ІЦ “Зелене досьє”
108 ГО “Сумська молодіжна організація “ЛІЦЕЙ”
109 ГО “МІНЗМІН”
110 ГО “Центральноукраїнська волонтерська організація”
111 ГО “Харківський антикорупційний центр”
112 ГО “Екоклуб”
113 ГО “Молоді Агенти Змін”
114 Форум Європейських Студентів — Асоціація Генеральних Штатів Студентів Європи — Київ
115  Громадська спілка “Українська асоціація досконалості та якості”
116 ГО “Центр громадянського представництва “Життя”
117 ГО “Еколтава”
118 Профспілка працівників агропромислового комплексу України
119 ГО “Клуб економістів”
120 Центр громадського моніторингу та досліджень
121 Донецька обласна ГО “Народний контроль”
122 Профспілка працівників радіоелектроніки та машинобудування України
123 Громадська організація “Трансперенсі Інтернешнл Україна”
124 ГО “Том14” (Bihus.info)
125 Черкаська агенція регіонального розвитку
126 ГО “Квадрівіум”
127 ГО “Агроекологічна сертифікація Київщини”
128 ГО “Екоґвалт”
129 ГО “Експертний центр з прав людини”
130 ГО “Жіночий Антикорупційний Рух”
131 ГО “Центр журналістських розслідувань “Сила правди”
132 Інститут професійних кваліфікацій
133 ГО “Центр досліджень проблем громадянського суспільства”
134 ВГО “Асоціація сприяння самоорганізації населення”
135 Асоціація “Укрзовніштранс”
136 Профспілка машинобудівників та приладобудівників України
137 ГС “Досить труїти Кривий Ріг”
138 ГО “Суспільна служба України”
139 Громадська організація “Флора”
140 ГО “Рада молодих вчених”, м.Суми
141 “Центр освіти впродовж життя”
142 Асоціація проектних менеджерів України
143 “Всеукраїнська асоціація “Інформаційна безпека та інформаційні технології”
144 Федерація професійних спілок працівників малого та середнього підприємництва України
145 ГО Центр соціальної безпеки і регіональних ініціатив
146 Всеукраїнська профспілка працівників туристичної галузі, санаторно-курортної сфери та готельного господарства
147 Всеукраїнський Альянс Профспілок
148 ГО “Центр регіональних досліджень”
149 ГО “Рівайлдінг Україна”
150 ГО “Інститут Євроатлантичного співробітництва”
151 Громадянська Платформа “Нова Країна”
152 Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень
153 Центр демократії та верховенства права (ЦЕДЕМ)
154 ГО “Відкритий Університет Майдану” (ВУМ)
155 ГО “Збережи Дніпро”
156 ГО “Коаліція дієвців культури”
157 ГО “Музей сучасного мистецтва”
158 Фундація “Відкрите суспільство”
159 ЛМГО “Мистецька рада “Діалог”
160 Центр реформ та місцевого розвитку
161 Інститут професійних кваліфікацій
162 ГО “Міжнародний книжковий фестиваль “Книжковий космос”
163 ГО “Львівський центр медіації”
164 Національна спілка театральних діячів України
165 Чорноморське відділення Української екологічної академії наук
166 ГО “Центр соціального партнерства, переговорів та медіації “Домовся Про”
167 Профспілка працівників ЖКГ, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України
168 ГО “Екологічний клуб “Край”
169 Всеукраїнська федерація роботодавців в сфері туризму України
170 Громадська організація “Всеукраїнське Братство Бджолярів України”
171 Громадська організація “Українська асоціація Одоо”
172 ДУ “Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України”
173 ГО “Платформа Громадський контроль” 
174 Українська асоціація інвестиційного бізнесу
175 ГО “Запорізька сільськогосподарська палата”
176 ВГС “Асамблея аграрних палат України”
177 ГО “Львівська аграрна палата”
178 Полтавська обласна ГО “Аналітичний Центр “Бюро економічних та соціальних досліджень”
179 Професійна спілка працівників нафтової і газової промисловості України
180 ГО “Зелений Фронт”

No comments

Наша місія – зробити Україну лідером сучасного світу, розкривши її унікальний потенціал трендсеттера через адвокацію національних інтересів.